南京3月1日消息城市轨道交通是城市公共交通的骨干，节能、运量大、环保、安全等特点使其在大中城市广受欢迎。截至2023年12月31日，我国共有59个城市运营轨道交通，运营里程累计达11232.7公里。但去年末的极端天气，也暴露了轨道交通在应对极端天气方面的问题，一起听听全国人大代表，南京地铁集团党委书记、董事长佘才高为今年两会带去的相关建议。

随着城市轨道交通运营线网规模不断扩大、车辆设备运营年限逐渐增加，城市轨道交通行业防范和应对安全风险的能力仍显不足，佘才高认为突出表现在应对极端灾害天气的综合能力不强、设施设备运行的稳定性不足、城市轨道交通沿线安全环境管控机制尚不健全几个方面。雨雪冰冻、城市内涝一旦超出地铁设计能力，极易对正常运营形成重大影响。目前，设施设备方面，特别是与行车密切相关的车辆、信号、接触网等关键设备，因突发故障和设备老化造成运行故障时有发生。此外，轨行区沿线的设施、绿植、建设活动等复杂多样，直接影响城市轨道交通线路的安全运营，但目前多方联动共治的工作机制还不完善。

基于长期以来，在轨道交通工作中对安全形势的洞察和安全生产的管理，佘才高就安全风险的防范和应对准备了几条建议。建议指导建立以区域或城市为划分，多部门统筹联动的安全预警和应急处置体系，统筹气象、水文、规划、住建、公安等与城市轨道交通密切相关的部门，对城市轨道交通的安全状况集中进行分析研判、预警发布等，强化城市轨道交通全过程、全网络监测预警，构建安全风险监测防控网络；建议就城市轨道交通沿线环境安全治理，探索新的联防共治机制，由属地政府承担属地治理责任、城市轨道交通运输企业承担产权范围内治理责任，双方加强沿线安全环境治理的信息共享和协调联动，从而更加有效地对目前普遍存在的沿线临近设施及绿植侵限问题、沿线随意堆载问题、上跨设施及作业安全隐患问题开展系统有效的治理；建议从国家层面进一步完善地方政府财政补贴长效保障机制，就具体执行过程中的补贴资金来源、补贴比例和运作模式等予以明确，保障城市轨道交通运营设施设备科学有序代际更新，防止因设备大中修、技术改造等资金不到位导致设施设备带病运行，确保城市轨道交通可持续安全发展。

此外，城市轨道交通建设面临着资金前期投入大，回收时间长的问题，如何建立良性的资金保障体系成为轨道交通与城市发展有效协同的重要命题，佘才高也建议出台轨道交通场站一体化开发全国性指导意见。

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