近日，广州市规划和自然资源局海珠区分局（以下简称“海珠区分局”）完成辖区首宗轨道交通地下空间划拨供地，先后为轨道交通十八号线龙潭至磨碟沙段、磨碟沙站、磨碟沙至冼村段三宗地下空间办理划拨手续，标志着海珠区土地供应从“平面供地”迈向“立体供地”。

地铁十八号线是国内首条时速达160公里的全地下市域快线，在海珠区内设磨碟沙、龙潭2座车站，线路及车站主体均位于地下，用地保障需求迫切。海珠区分局主动对接广州地铁集团，围绕三宗地下空间的用地范围、竖向界限等关键要素逐项核实，明确各宗地地表投影范围与地下起止高程的对应关系，做到供地前“底数清、边界明”。

针对三宗地空间相连、要件相近的特点，该局采取“三宗并办”方式统筹推进，统一办理标准与进度，避免重复收件与审查。结合地下空间利用特点，在划拨决定书所附规划条件中增加竖向坐标图，以平面四至叠加起止高程的方式实现宗地范围“三维界定”，提高首宗地下空间供地效率。

供应行为监管方面，该局依托土地资产管理信息系统开展入库管理，完成土地资产来源填报、界址点录入等环节，确保“图数一致、权属清晰、来源可查”。入库信息自动衔接供应环节并作为校验规则，联动用途管制、权籍等系统开展空间单元校核；批前公示、供地方案审核、划拨决定书核发等环节全流程系统留痕、可查可溯，实现土地供应全程在线监管。

以此次三宗地下空间供地业务办理为样本，海珠区分局建立“土地资产来源填报入库管理—预出库—供地单元空间审核—批前公示—供地方案审核—划拨决定书”全链条办理体系，在宗地三维关系分析、空间数据整理、系统联动操作等环节形成可复用经验，为后续同类业务提供样板。十八号线剩余区段及区内其他轨道交通线路、重点片区地下空间供地可参照办理。推动地下空间资源规范有序供应，为城市立体开发提供用地保障。

海珠区分局相关负责人表示，将持续规范地下空间供地全流程操作，推动供地成果与三维地籍调查、不动产登记相衔接，助力地下空间分层设权，打通地下空间资源“供应—监管—登记”全链条，为海珠区高质量发展拓展空间、积蓄动能。

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